黄山市屯溪第一中学关于巡察整改进展情况的通报

发布时间：2020年08月07日  点击：[]

屯溪一中关于巡察整改进展情况的通报

（社会公开稿）

根据市委统一部署，2019年10月15日至11月15日，市委第三巡察组对屯溪一中开展了巡察。2020年3月26日，向屯溪一中反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，切实增强抓好巡察整改的思想自觉和行动自觉

屯溪一中坚持把巡察整改作为学校首要的政治任务，以强烈的政治担当、责任担当、使命担当，以刀刃向内的勇气和自我革命的决心，全力推进学校整改工作主动性和时效性。

（一）强化担当作为。屯溪一中领导班子以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，认真落实“两个责任”，坚持把巡察反馈问题整改工作作为学校一项首要政治任务，与教育教学工作同安排同部署同推进同考核，先后召开关于整改工作会议11次，制定了学校整改方案和整改台账。

（二）增强思想自觉。屯溪一中牢固树立“抓不好整改是失职、整改不力是渎职”的观念，认真履行巡察整改的责任，及时召开巡察整改工作动员会，在班子成员之间、中层干部之间、教职工代表之间开展谈心谈话，引导他们迅速把思想统一到市委书记专题会议精神和巡察反馈意见上来，要求全体干部职工正视巡察反馈问题，以抓铁有痕、踏石留印的作风，扎实抓好反馈意见整改工作。

（三）加强组织领导。及时成立了巡察整改工作领导小组，由校长、党总支副书记庄有为担任组长，其他班子成员担任副组长，各处室负责人为成员，全面领导巡察整改工作。领导小组下设办公室，负责巡察整改工作的综合协调和督促落实。领导班子成员按“一岗双责”要求，主动认领问题，学校各处室紧随跟进，形成了“校长亲自抓、分管领导牵头抓、班子成员配合抓、处室落实具体抓”的整改格局，标准化和精细化对照整改方案和台账，层层压实责任，确保事事有人抓、件件有回音。

（四）细化分解任务。召开党政联席会议，全面梳理、查找原因，举一反三、反思警醒，针对反馈意见指出的4个方面19项52个问题，研究细化制定152条整改措施，讨论形成市委巡察反馈意见整改方案和问题、原因、措施及责任“四清单”，确保反馈意见整改零遗漏、全覆盖，高标准、严落实。

二、突出标本兼治，扎实推动巡察整改措施落地落实

巡察整改期间，屯溪一中领导班子坚持问题导向，强化工作措施，突出标本兼治，切实担负起巡察整改的主体责任，带头落实整改，明责履责尽责，有力有方有效，以直面问题的自觉和刀刃向内的勇气，把各项整改要求落到实处，确保问题改到位、改彻底。

（一）贯彻落实党的路线方针政策和中央及省、市委重大决策部署情况

1.党的政治意识淡化

（1）针对学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入问题。①2020年3月17日讨论通过了《屯溪一中理论学习中心组学习制度》。②2020年3月31日印发了《黄山市屯溪一中理论学习中心组2020年学习计划》（屯一中党字〔2020〕4号），部署学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、“不忘初心、牢记使命”主题教育以及中央关于加强中小学校党的建设工作的意见和全国教育大会精神。③2020年以来中心组结合开展集中学习6次，分别集中观看习近平总书记的新年贺词、集中学习中国共产党黄山市第六届委员会第十次全体会议决议、习近平总书记关于新冠疫情的讲话精神、学习中共安徽省委工委安徽省教育厅关于学校抗击疫情相关精神、学习《中国共产党廉洁自律准则》和市委教育工委理论学习中心组2020年度计划，围绕党风廉政、“三个以案”开展集中研讨2次，发言12人次。

（2）针对政治理论学习不到位问题。①2020年3月17日总支会议讨论通过了《屯溪一中理论学习中心组学习制度》3月29日讨论通过《黄山市屯溪一中理论学习中心组2020年学习计划》（屯一中党字〔2020〕4号）。②2020年以来中心组结合开展集中学习6次，分别围绕党风廉政，“三个以案”开展集中研讨2次，发言12人次。③2020年4月15日制定了《屯溪一中教职工理论学习制度》并严格执行。制定学习制度以来分别就抗击疫情、意识形态、师德师风警醒组织了4次学习。

2.党的领导弱化

（3）针对党组织政治核心作用发挥不明显问题。①2020年4月29日屯溪一中理论学习中心组学习了《关于加强中小学校党的建设工作的意见》《中国共产党党支部工作条例（试行）》。②2020年4月29日屯溪一中理论学习中心组学习《关于印发<全市教育系统2020年基层党建工作要点>的通知》（黄教工委〔2020〕10号）文件精神。③目前除总支书记已经退休、不再任副校长职务，副校长到我校任职以来总支未换届而未任总支支委外，其余党政干部均交叉任职。校党总支将于8月换届，实现党组织与行政领导班子成员“双向进入、交叉任职”。④巡察整改以来，学校研究重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用（三重一大），办学发展方向，服务教师成长，提高学生品德素养，发挥党员先锋模范作用等方面议题14个，都经党政领导班子集体讨论做出决定。

（4）针对校党总支未制定议事决策制度问题。①2020年4月10日印发了《屯溪一中2020年基层党建工作要点》（屯一中党字〔2020〕5号），4月29日党总支会议通过了《中共黄山市屯溪一中总支部委员会议事制度》《屯溪一中2020年基层党建工作要点》（屯一中党字〔2020〕5号）。②2020年4月30日制定了《屯溪一中校长办公会议事制度》（屯一中校字〔2020〕31号），2020年5月1日制定了《黄山市屯溪第一中学“三重一大”决策制度实施办法》（屯一中校字〔2020〕32号），要求校长办公会由全体正副校长和党总支支委参会并严格执行；制度制定以来，党政联席会议研究决定重大事项9次。如2020年6月23日党政联席会议决定了2020年市直教育系统“最美教师”和“优秀班主任”评选推荐工作。

（5）针对统战工作凝聚合力上有温差问题。①吸收民盟盟员担任教研处副主任，民盟盟员和农工党党员为教研组长。②2020年4月11日召开民主党派教师代表座谈会，征求征订学生寒暑假作业情况，并采纳他们的意见，减少了一些学科寒暑假作业，切实减轻学生经济负担。③党总支统战委员与致公党党员汪老师微信谈心，汪老师提出学校可以利用疫情期间教师线上教学的机会开展论文比赛，学校积极采纳，目前已经完成了“屯溪一中线上教学论文大赛”，共有36人参加，评选出一、二、三等奖15名。

3.依法治教、依法治学工作不力

（6）针对领导班子改革创新意识不强问题。①《屯溪一中“十三五”改革与发展规划》于2016年4月18日已制定并在教代会上讨论通过；2020年2月2日制定了2020年度学校工作计划。②2020年6月10日学校召开教研组长和年级组长会议，认真学习研讨了《中国高考评价体系说明》。③市人社局已批准《屯溪一中岗位设置核准表》（教育局印发）。④2020年4月29日学校中心组集中学习了《教育法》等法律法规。⑤拟于2020年8月下旬召开领导班子扩大会议，依据国家“十四五”教育发展规划纲要和学校实际，集中研究学校“十四五”发展规划的编制。

（7）针对高素质专业化教师队伍建设仍有差距问题。①2020年元月制定了屯溪一中2020年教师培训年度计划。2019-2020学年度教师做到了全员培训。②学校严格执行报考教育硕士的相关规定，不打折扣。目前在岗143名专职教师中研究生13人，占比9.1%，较巡察前提高1.85%。③学校2020年招聘教师时在考录条件设置上向研究生学历倾斜，本科生需25周岁以下，研究生放宽到30周岁。④2020年3月学校制定了《屯溪一中教师培训方案》，学校将在“十四五”期间严格执行。巡察以来，学校在教师培训上已投入6.37万元，2020年学校教师培训经费预计投入14万元。⑤学校在发放2019年绩效工资时，已经将论文撰写和课题申报纳入发放范畴。

（8）针对立德树人建设有偏差问题。①2020年4月制定了《屯溪一中教师职业道德考核办法》，结合年度考核同时进行。②每个班级开设德育主题班会课，开展立德树人教育（本学期开始单周劳动实践课程，双周班会教育课程）。③开展了德育系列教育活动。2020年4月16日下午，我校特邀黄山市心理卫生协会秘书长、国家二级心理咨询师胡向青老师在校广播室通过广播为全体高三学子开展了一场考前心理调适讲座——《执着追求，梦达远方》。④加强立德树人与学科渗透融合，重点加强了对学生的劳动教育活动。整改后无挤占和淡化体育、艺术等课时和时间发生。教务处和德育处齐抓共管，强化体育和艺术课管理，召开了相关会议规范体育课的上课程序和要求；学校于5月制定了《屯溪一中劳动教育实施方案》，并于5月27日上午举行了升国旗暨劳动实践活动启动仪式，并依据方案要求按课表进行了每班每周一次的劳动课，各班根据学校划分的责任区进行了拔草和清理垃圾的劳动，为创建美好校园和文明城市尽了自己的一份力。至今活动已经有序进行了4周。各年级评出了若干劳动先进班级，活动取得了初步的成效。

（9）针对师德师风建设有短板问题。①2020年6月17日调整了师德师风建设领导小组，庄有为、汪光和任组长，胡红兵、章坤和江静任副组长。②开展了每月一次（2020年4月20日学习习近平总书记关于抗疫重要讲话、5月20日汪光和书记作《关于中国新冠疫情防控彰显中国特色社会主义制度巨大优越性》的讲座、6月10日全国模范教师余松作《师德师风专题讲座》）的教职工政治理论学习。③2020年5月签订了师德师风承诺书160份。④学校领导已对被举报有偿家教的相关教师进行了问询和调查并进行了提醒谈话，了解到是教师亲朋好友所托个别学生，没有收费现象。

（10）针对教师队伍的初心使命树得不牢问题。①已经排查2018年以来的津补贴发放情况并形成排查整治工作情况汇报；违规发放的津补贴已于2020年7月12日清退并上缴纪委廉政账户。②2020年元月教代会讨论通过了学校制定的新《奖励性绩效工资发放方案》；2019年的绩效工资将以此为标准发放。③完成了每月一次的教职工政治理论学习。④2019年度已完成“最美教师”“优秀班主任”的评比，设立了“党员示范岗”；2020年度评选活动正在进行中。

（11）针对教研工作重视不够问题。①2020年已申报《信息化背景下高中历史教学模式转变的研究》《陶行知教育思想在地理教学中的实践研究》和《核心素养目标下高中语文“学习任务群”的群文阅读教学研究》三个课题并获市级立项。②在2020年元月召开的教代会上通过的绩效方案中已将课题研究、论文撰写纳入绩效考核中。③研究制定了《屯溪一中教师培训方案》《屯溪一中教研出刊方案》，2019年12月《屯溪一中教研》出刊。④完善教研形式和内容并相继开展了论文比赛、“年轻教师做和研高考题”、“撰写优质课观摩或培训心得体会”等活动。

4.扶贫助学政策作用发挥不足

（12）针对扶贫资金发放不到位问题。①2020年5月学校学生资助中心收集整理了最新的学生资助相关政策，并利用课余时间进行系统学习，同时落实到资助整改工作中。并且在认真研究省市教育局学生资助工作的文件基础上，2020年5月分别修订了《屯溪一中家庭经济困难学生认定管理办法》、《屯溪一中国家助学金管理与实施方案》、《屯溪一中家庭经济困难学生免除学杂费管理办法》以及《屯溪一中高中生校内资助管理办法》。②学校学生资助中心仔细筛查了建档立卡等贫困家庭学生和其他享受国家助学金的贫困学生，进一步精确认定扶贫对象。经过筛查，共确立100人为精准扶贫对象，并根据其家庭情况分为三个等级。③已发放建档立卡等贫困家庭学生专项补助1.7万元；贫困生校内资助金19.5万元；卓越奖学金1.2万元。④近三年我校校内资助金均足额提取，足额发放。⑤学校学生资助中心制定了《屯溪一中闲置资助金发放计划》，计划于2019-2020学年发放10万元，2020-2021学年发放8万元，2021-2022学年剩余部分将全部发放到位。截止至2020年8月，余额8.3985万元。

（13）针对教育扶贫浮于表面问题。①2020年6月2日学校成立学生资助中心。②2020年5月11日制定了《屯溪一中建档立卡等贫困家庭学生精准帮扶方案》，已经组织教师对重点帮扶学生进行一对一帮扶22人次，收集整理《屯溪一中建档立卡等贫困家庭学生帮扶记录表》22份，并已统一归档保存。③2020年5月28日开展了对贫困家庭学生的诚信、励志、感恩教育以及贫困家庭学生心理素质拓展等助后教育。

5.意识形态责任制落实不到位

（14）针对意识形态工作重视不够问题。①印发了《成立屯溪一中意识形态工作领导小组》（屯一中校字〔2020〕30号）文件 ，明确职责分工，形成工作机制。②2020年4月22日党政联席会会议议程、会议记录、部署意识形态工作。③2020年4月20日教职工政治理论学习，学习《关于规范广大教职员工网络行为的意见》，进行意识形态专项学习；5月20日开展了意识形态理论测试，共150人参加，其中100分134人，90-99分之间15人，60-89分1人④2020年6月建立了屯溪一中微信、QQ、微信公众号等信息群管理制度。⑤2020年5月对屯溪一中信息群摸排统计并报教育局。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署情况

6.主体责任落实不力

（15）针对2013-2015年未建立党风廉政建设工作责任制，未梳理研究制定党风廉政建设责任清单。对网络舆情反映的有偿补课和教辅材料征订不规范问题不敢红脸出汗，“好人主义”盛行，廉政谈话形同虚设问题。①通过并制定了《屯溪一中党风廉政责任制》；2020年4月20日组织了中心组学习（专题部署党风廉政建设）。②印发了《2020年屯溪一中党风廉政与反腐败工作要点》（屯一中党字〔2020〕6号），《2020年屯溪一中党风廉政与反腐败工作分解表》（屯一中党字〔2020〕7号）。③各处室廉政风险点进行排查共15个，分别制定了严格的防控方案。④2020年6月8日、9日与三位老师进行了提醒谈话。⑤2020年4月20日教职工大会上强调加强师德师风建设、严禁有偿家教和不规范征订教辅资料的行为。

7.监督执纪宽松软

（16）针对市纪委监委驻市教育局纪检监察组对屯溪一中重大事项研究未主动进行监督和指导；对巡察、审计指出问题整改不到位，问题反复出现，重视不够，监督不力问题。①黄山市纪委派驻市教育局纪检监察组来学校中期督察。②党总支书记对总支纪检委员开展提醒谈话。③校内设置举报箱，公布举报电话。④三重一大监督记录和节假日提醒。⑤深入核查师德师风信访件，与相关教师进行提醒谈话，全体教职工大会上予以强调。

8.违反中央八项规定精神问题禁而未绝

（17）针对“三公”经费支出不规范问题。①2020年5月7日党政联席会议讨论通过了《“三公”经费管理办法》（屯一中校字〔2020〕34号）。②2020年5月19日党政联席会议讨论通过了《黄山市屯溪第一中学公务用车管理制度》（屯一中校字〔2020〕41号）。③2020年5月1日党政联席会议讨论通过了《黄山市屯溪第一中学“三重一大”决策制度实施办法》（屯一中校字〔2020〕32号）。④2020年4月30日党政联席会议讨论通过了《屯溪一中校长办公会议事制度》（屯一中校字〔2020〕31号）。⑤2020年5月18日党政联席会议讨论通过了《黄山市屯溪第一中学“一把手”“两个不直接分管”和“末位表态”制度具体实施办法》（屯一中校字〔2020〕39号）。⑥2020年6月10日修订了《屯溪一中财务报销指南及规章制度》。⑦对相关责任人已进行了提醒谈话（附谈话记录）。

（18）针对超标准发放奖励性绩效、交通费和电话补助问题。①2013-2018年违规发放电话补贴经排查核实，已经全部清退，7月份已上缴廉政账户（退款清单附后）。②清退校级领导奖励性绩效（附情况说明），已上缴廉政账户（附退款清单）。③出具了《关于“校级领导奖励性绩效工资发放比例”的说明》。④对清退人员进行了提醒谈话（附清退谈话会议记录）。⑤出具了《关于“2015年10月-2017年6月间，无依据按人均发放交通补贴的说明》。⑥2020年1月18日经校六届教代会二次会议通过了《黄山市屯溪第一中学奖励性绩效工资分配方案》。

（19）针对违规公款旅游问题。①2013年和2017年两次组织教职工旅游已核实排查，截止6月18日，已清退66人的相关旅游支出，已上缴廉政账户（退款清单附后）。②召开了旅游人员清退门票的提醒谈话会并做了清退会议记录。

（20）针对违规报销个人费用问题。①违规报销个人费用已核查，截止6月28日已清退违规报销校车违章罚款、个人所得税、个人水费；违规报销校车违章已退廉政账户；阜安新村个人水费已退学校账户（附退款清单）。②2020年5月27日开展了关于严肃财经纪律、增强纪律意识的提醒谈心谈话会。③已对违规报销违章罚款责任人进行提醒谈话（附谈话记录）。

（21）针对违规购买商业保险问题。①2020年1月1日开始该商业保险已经停止购买。出具了《关于购买商业保险的情况说明》（见附件）。②2020年5月27日开展了关于严肃财经纪律、增强纪律意识的提醒谈心谈话会（附会议记录）。

9.财务制度执行不严

（22）针对财务基础工作不扎实问题。①2013年12月支付助学金60.48万元（见清单）。②2020年1月以后，学校与支付工资的临时聘用人员均签订了临时用工协议，对劳务费进行造册审批发放管理，杜绝白条支出现象。③2020年5月1日讨论通过了《黄山市屯溪第一中学“三重一大”决策制度实施办法》（屯一中校字〔2020〕32号）。④2020年5月23日邀请市教育局财务科专家对我校财务人员业务能力培训。⑤2020年5月28日聘请银行专业人员对我校财务人员进行了一对一指导。⑥举行了“关于进一步严肃财经纪律加强财务管理”的学习。⑦出具了《关于财务人员工作不规范，专业知识不全面，纪律意识不强的说明》。⑧2020年5月27日开展了关于严肃财经纪律、增强纪律意识的提醒谈心谈话会（附会议记录）。

（23）针对大额资金使用不规范问题。①制定了《屯溪一中大额资金使用管理办法》（屯一中校字〔2020〕54号），对涉及大额资金购买教辅试卷以及大额工程款支付作出严格规定。②2020年5月1日讨论通过了《黄山市屯溪第一中学“三重一大”决策制度实施办法》（屯一中校字〔2020〕32号），将发放奖金、津补贴等事项纳入“三重一大”集体决策管理。③2020年“三重一大”事项均有会议纪要。

（24）针对固定资产管理有漏洞问题。①已对全校固定资产进行排查，资料见财务档案。②2020年6月8日制定了《屯溪一中固定资产管理制度》。③2020年4月已把2013年5月购买的打印机登记入账。

（25）针对财务管理机制存在风险问题。①2020年6月10日修订了《屯溪一中财务报销指南及规章制度》。②对未足额上缴承包费进行核实，已于2019年12月31日前全部足额上缴市财政。③2020年5月27日对相关人员进行了关于严肃财经纪律、增强纪律意识的提醒谈话。

10.项目工程管理不规范

（26）针对项目工程未组织验收，新校区标准化考场高清网上巡查系统升级改造等4个项目至今未组织验收问题。①学校已于2019年5月31日组织了专家组验收并通过验收（附该项目验收单一份）。②目前已经对其他相关项目进行举一反三、全面排查，未发现相关不规范问题。

（27）针对项目工程变更程序不规范问题。①学校已按招标文件进行付款，于2020年5月12日组织我校项目采购相关人员进行了学习与培训。②开展举一反三，规范“屯溪一中门窗改造工程”项目流程。③学校根据市教育局黄教秘〔2020〕59号文件“关于进一步规范市直教育系统基建和采购项目管理的通知”的文件精神，于2020年5月27日制定了《屯溪一中基建、维修和采购项目管理规定》（屯一中校字〔2020〕45号）。

（28）针对服务类项目拆分规避招投标问题。①相关责任人均已退休。学校于2019年10月8日向市财政局作了《屯溪一中关于采购物业等服务项目的情况说明》（屯一中校字〔2020〕61号文件）。②学校于2020年5月27日向黄山市教育局上报了《屯溪一中关于采购物业等服务项目的报告》（屯一中校字〔2020〕43号文件）。③完成了《屯溪一中物业管理服务采购项目》（新方案）。

（29）针对个别项目工程至今无法验收，造成国有资产重大损失问题。①学校组织人员对该项目进行调查分析后作了《屯溪一中新校区智能化设计施工一体化工程基本情况的说明》（见说明材料与附件1、2、3、4）。②2020年5月11日与2020年5月13日两次召开关于该项目的整改工作推进会（见两次会议记录）。③a.市局项目办主任来我校就“屯溪一中新校区智能化设计施工一体化工程（二次）”项目与校方沟通协调处置方案（见2020年6月9日会议记录）。b.“屯溪一中新校区智能化设计施工一体会工程项目整改推进会议（见2020年6月15日会议记录）。④出具了《关于对屯溪一中新校区智能化设计施工一体化工程项目目前整改情况后说明》。⑤专家组出具了《屯溪一中新校区智能化设计施工一体化工程项目设备核对说明》（附核对后清单明细）；已要求施工方整改，待整改完毕后组织验收。

11.工作作风不够严实

（30）针对专题教育活动浮于表面问题。①2020年5月9日对“学习强国”周积分较低的党员同志开展提醒谈话，并学习了《党章》《中国共产党党员教育管理工作条例》，强化党员义务。②2020年5月7日召开了党员心得体会涉嫌抄袭的同志谈话会，对涉嫌抄袭的党员开展提醒谈话，分别进行了表态；2020年5月27日班子成员开展了批评和自我批评会议。③2020年5月8日邀请市教育局机关党委为我校党务工作者培训，会上明确由纪检委员、支部书记把关审核。

（31）针对“教人求真，学做真人”纸上谈兵问题。①2020年5月27日召开了关于巡察整改第31条的专题研究会议并进行了专题部署，班子成员进行了自我剖析和表态。②2020年5月19日副校长对相关责任人进行了提醒谈话。

（32）针对怕担当慢作为问题依然存在问题。①2018年7月，对市档案局执法检查中发现的问题进行了集中整改，将学校的所有档案（文书、财务、科技、学籍、党建等）进行分类、整理并录入档案管理系统。②建立了档案管理相关制度;每年6月要求各部门将各处室档案进行整理并移交综合档案室进行归档；日常加强档案调阅管理，对档案的查阅和使用效果进行登记；通过整改，提高了查阅档案的效率，加强了对档案资料的保护。

（33）针对会议记录严谨规范不够问题。①2020年5月10日制定了《学校公文处理办法》（屯一中校字〔2020〕37号）并下发到各处室。②2020年5月19日副校长对相关责任人进行了提醒谈话。③2020年5月29日在三楼会议室开展业务培训，各处室文案人员共计6人参加。

（34）针对政务处分不严肃问题。①2020年5月10日制定了《学校公文处理办法》（屯一中校字〔2020〕37号）并下发到各处室。②2020年5月19日，由办公室分管领导召开了相关责任人学习《事业单位工作人员处分暂行规定》。③2020年5月19日副校长对相关责任人进行了提醒谈话。

12.形式主义和官僚主义问题交织

（35）针对以文件落实文件问题。①2020年4月29日，学校中心组进行了理论学习，强化意识形态，提高认识；2020年6月16日制定了《屯溪一中发文管理制度》（屯一中校字〔2020〕55号）。②2020年5月28日对相关责任人进行了提醒谈话，强化责任意识。

（36）针对突击发文应付检查问题。①2020年6月16日制定了《屯溪一中发文管理制度》（屯一中校字〔2020〕55号）,规范发文要求，实行发文三级审核制度。②2020年5月28日对相关责任人进行了提醒谈话，强化责任意识。

（37）针对调查研究重形式、轻内容问题。①2020年5月9日制定了《屯溪一中领导班子一线调研制度》（屯一中校字〔2020〕35号）和《2020年领导班子一线调研方案》，班子成员5人深入分管的年级组进行调研，协同市教育科学研究院已经开展了调研4次，并有调研成果形成。②已有着手解决教职工切身利益突出问题的案例（关于老校区教职工住宅屋顶漏水维修问题）。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线情况

13.民主集中制执行有差距

（38）针对重大事项议事决策不规范问题。①2020年4月29日屯溪一中党政联席会专题学习民主集中制。②制度制定以来，学校“三重一大”事项均召开党政联席会议，会前有议程，会中有发言讨论，会后有记录。③重大事项已形成会议纪要。

（39）针对一把手“两个不直接”分管落实不到位问题。①2020年4月29日屯溪一中党政联席会专题学习民主集中制。②2020年5月6日制定了《屯溪一中学校会议管理制度》（屯一中校字〔2020〕33号）。③印发了《黄山市屯溪第一中学“一把手”“两个不直接分管”和“末位表态”制度具体实施办法》（屯一中校字〔2020〕39号）文件。目前屯溪一中财务和人事均由副校长分管，党政领导班子集体研究决策，校长末位表态。

（40）针对人事研究程序不规范问题。①2020年5月6日制定了《屯溪一中学校会议管理制度》（屯一中校字〔2020〕33号）（有回避规定）。②2020年4月15日，学校党政联席会议研究年度考核议程中，严格执行了回避制度（有会议记录）。

14.民主生活会质量不高

（41）针对会前征求意见不充分问题。①2020年6月17日中心组学习了《党章》和《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等党内法规。②2020年6月18日召开了民主生活会，严肃的开展了批评和自我批评，会前发放征求意见8份，收回5份，意见22条。③市纪委派驻市教育局纪检监察组组长刘桃红为我校领导班子开展了一次“一岗双责”谈话。④会前相关材料报送教育局审核，严格按照程序召开。

15.党建工作责任制

（42）针对党建工作重视不足问题。①2020年3月17日党总支会议通过了《屯溪一中党建工作责任制》。②《黄山市屯溪第一中学2020年度学校工作要点》中对党建工作做了重点安排。③2020年党建工作经费共10.1000万元已经纳入学校经费预算。④《屯溪一中党建工作责任制》明确由党政班子联系所在支部，指导工作；党政班子均指导参加了支部的组织生活会和民主评议活动。

（43）针对党员发展“双培养”落实不力问题。①2020年3月20日上报了《关于中共黄山市屯溪一中总支部委员会和下属四个支部支委分工调整的报告》（屯一中党字〔2020〕4号），增加宣传委员。②不忘初心、牢记使命——屯溪一中退休党支部走进月潭水库；探访强国建设活动邀请青年教师参加活动（均已提交入党申请书）；安徽省优质课比赛一等奖获得者已于2019年12月21日正式入党；2020年计划预备党员转正2名，发展积极分子2名。③“抗疫”期间大力宣传党员典型，信息被省市多家网站转载;校内宣传栏张贴屯溪一中“党员风采”。

16.党建工作不规范

（44）针对“三会一课”打折扣问题。①2020年5月8日屯溪一中邀请市教育局机关党委专家来我校开展党务工作业务培训，参加培训11人，包含各支部支委和总支书记。党员档案已经按照标准整理完毕。②2020年5月20日我校支部组织委员4名全体参加市教育局组织的党建业务培训。③2020年2月2日《关于中共黄山市屯溪一中总支部委员会申请延期换届选举的请示》（屯一中党字〔2020〕1号）已经获批。④2020年各支部党费已经如期上缴。⑤2020年6月3日召集各支部书记对巡察出现的党课照片与党课主题不符、党支部活动记录抄袭、主题党日作假情况开展了提醒谈话，进一步明确责任。

17.学习教育不务实

（45）针对系列教育活动不到位问题。①2020年制定了《黄山市屯溪第一中学关于深化“三个以案”警示教育工作方案》并按照要求已严格落实。②2020年4月18日印发的《屯溪一中党建工作责任制》已经明确由党政领导班子联系所在支部。③2020年5月8日屯溪一中邀请市教育局机关党委专家来我校开展党务工作业务培训，期间对相关工作作出了指导，书记明确了相关责任。

（46）针对支部日常学习不深入问题。①2020年各支部即将换届，换届时将考虑现任支部书记都兼任行政干部和班主任的实际情况。②2020年4月18日印发的《屯溪一中党建工作责任制》已经明确由党政领导班子联系所在支部，党政领导班子全部指导了所在支部的2019年组织生活会和民主评议（2020年召开）；2020年5月20开展了意识形态理论测试（包含党的知识），150人参加，其中100分134人，90-99分之间15人，60-89分1人。③《关于加强全市中小学校党务工作者队伍建设的实施意见（试行）》尚未印发，待印发后认真学习，严格落实。

（四）对巡视巡察、审计等督查发现问题和主题教育整改落实情况

18.巡察整改不彻底

（47）针对有偿家教整改不彻底问题。①成立了有偿家教专项整治工作领导小组。②每月一次开展教职工政治理论学习（6月已经专题学习了一次）。③目前，学校领导已对被举报有偿家教的相关教师进行了问询和调查并进行了提醒谈话，了解到是教师亲朋好友所托的个别学生，没有收费现象。

（48）针对工程项目管理乱象问题整改不彻底，甚至边改边犯，本轮巡察发现未组织验收、工程变更程序违规、规避招投标等管理不规范问题仍有发生问题。①制定了《关于进一步落实学校基建、维修和采购项目管理规定的通知》（屯一中校字〔2020〕45号）。②2020年6月9日，已邀请市教育局项目办主任来我校对基建维修、项目采购进行培训（见《屯溪一中基建、维修和项目采购培训会议记录》）。③对总务处现任项目管理人员开展警醒谈心谈话，举一反三，杜绝漏洞。

（49）针对违规征订教辅资料仍有反映问题。①2019年8月制定了《屯溪一中关于规范教辅资料征订的规定》（屯一中校字〔2019〕50号），并于2019年秋季学期开始严格执行规定。②利用教职工政治理论学习，组织全体教师认真学习相关文件。③通过微信等方式向教师强调乱订资料问题的严重性。④2019年8月30日，召开了各年级组长关于规范征订教辅资料的提醒谈话会。2019年9月4日、6日召开了各年级组学科备课组长关于规范征订教辅资料的提醒谈话会。

19.审计整改敷衍应对

（50）针对2014年市审计局经济责任审计指出的“违规招收借读生”问题边改边犯问题。①学校现任领导班子深刻反省，改正错误，已于2018年停止招收借读生。②违规招生的处罚已执行（见记账凭证）。③学校已经严格执行省市教育部门规定，2018年以来无违规招生行为。

（51）针对“校办工厂历史遗留”问题长期未解决问题。①学校于2020年4月10日成立了“校办工厂历史遗留”处理小组。②学校于2020年5月4日将学校校办工厂历史遗留问题进行了摸排梳理并形成《屯溪一中校办工厂历史遗留问题的报告》。③学校已于2020年5月26日将《屯溪一中关于对学校校办工厂历史遗留问题处置的请示》（屯一中校字〔2020〕44号）上报给市教育局。④摸排梳理了各种相关附件。根据摸排情况已向上级部门提出与黄山市华兴仪表厂脱钩报告。

（52）针对津补贴发放项目未备案、“三公”经费支出、会计核算不规范、往来款项核算不规范等问题依然存在，审计整改流于形式问题。①2020年6月10日修订了《屯溪一中财务报销指南及规章制度》。②2020年1月18日校六届教代会二次会议讨论通过了学校制定的新《黄山市屯溪第一中学奖励性绩效工资分配方案》。2019年的绩效工资将以此为标准发放。③2020年5月1日讨论通过了《黄山市屯溪第一中学“三重一大”决策制度实施办法》（屯一中校字〔2020〕32号）。④2020年5月7日讨论通过了《黄山市屯溪第一中学关于印发<“三公经费”管理办法>的通知》（屯一中校字〔2020〕34号）。⑤2020年屯溪一中“三重一大”事项均有会议纪要。⑥召开了“关于严肃财经纪律、增强纪律意识”的提醒谈心谈话会（见会议记录）。

三、巩固效果深化运用

1.深化成果运用。继续用巡察成果推动学校高质量发展的问题解决，促进整体工作效能提升。坚持把落实整改与党的主体责任落实结合起来，推动全面从严治党向纵深发展；坚持把落实整改与作风建设结合起来，严格贯彻执行中央“八项规定”精神，严防“四风”问题反弹回潮，特别是有偿补课的杜绝；坚持把落实整改与班子队伍建设结合起来，严格执行民主集中制原则，坚持正确的选人用人导向，着力构建一支高素质的教师队伍和干部队伍；坚持把落实整改与党风廉政建设结合起来，让每一名党员领导干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩，扎实构建不能腐、不想腐、不敢腐的体制机制。

2.建立长效机制。在抓好集中整改的同时，举一反三，深刻反思、认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，以巡察整改为契机，建立长效机制，力争实现学校教育教学管理相关工作制度化、常态化。切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动，用行动巩固和扩大巡察工作成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0559-2327029；电子邮箱：2327029@163.com；邮寄地址：安徽省黄山市高新区徽光路105号屯溪一中，邮编：245000。

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